编者按 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 。1月11日召开的2023年全国自然资源事情集会，全面贯彻党的二十大精神，安排今后一个时期及2023年自然资源事情重点任务，强调准确掌握新时代新征程自然资源事情“严守资源宁静底线、优化领土空间花样、增进绿色低碳生长、维护资源资产权益”的定位，坚定信心、同心同德，踔厉高昂、埋头苦干，奋力推进自然资源事业革新生长 。 为推动2023年全国自然资源事情集会精神落地落细落实，《中国自然资源报》开设“2023年怎么看怎么干”专栏，深刻论述自然资源事情新定位，系统阐释2023年八项重点事情，以期全系统统一思想、深化认识、凝聚共识，向着新的斗争目标再出发，在新征程“赶考”中交出新的优异答卷 。今天刊发第六篇 。
草木蔓发，春山可望 。
又是一个充满希望的春天，复工复产的鼓点已经敲响，重点项目开工建设正酣，抢机缘、加油干、谋生长，中华大地充裕着盎然生机，升腾起澎湃动力 。
五年看头年，开局很要害 。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，落实中央经济事情集会提出的2023年要着力扩大海内需求，充分发挥投资的要害作用的要求，自然资源要素如何更好地发挥支撑包管作用 ？年初召开的全国自然资源事情集会明确了下一个五年的“任务书”，绘出了开局之年的“路线图” 。
从允许国家重大项目先行用地到增强审批前期事情，从多途径包管采矿用地到加速项目用地用海审批……每项安排，都兼顾“量”与“质”、目今和久远，细化目标任务，彰显实干底色 。
保质保量：充分释放政策红利
农历新年前后，中原大地“烟火气”升腾——
从北到南，全国各地重大项目开足马力施工和生产，雄安新区、河南、陕西、四川、湖南、广东等多地在春节复工后密集举行重大项目开工仪式 。工人们战严寒、抢工期、保进度，随处可见一片忙碌的建设景象，全力冲刺兔年“开门红” 。
“人间烟火气，最是暖人心” 。底气足，市场才华旺，信心才会强 。自然资源作为经济社会高质量生长的重要物质基础和空间载体，为高质量生长积贮底气实力 。
2023年，自然资源部分将围绕扩大海内需求，支撑高质量生长，在守住底线、节约集约的同时，着力做好自然资源要素包管 。
继续实施用地要素包管一揽子政策 。在守住耕地和生态底线的前提下，自然资源部分将继续通过计划引领、阶段性允许国家重大项目先行用地、临时用地和以允许方法落实耕地占补平衡、增强用地用海审批前期事情、多途径包管采矿用地等步伐，增进有效投资重要项目落地实施 。同时，抓好用地要素阶段性政策步伐及先行用地审批允许接续政策的落实，进一步细化线性工程建设历程中因地质灾害、文物�；さ炔豢煽沽σ蛩厝沸璧鹘庥玫厥庇玫厣笈中卫砉嬖� 。
调解优化土地利用计划治理方法 。自然资源部分将统筹优化“十四五”时期土地计划指标分派，适当增加今年指标，支持“十四五”计划重大工程尽快落地，支持交通、能源、水利、信息等基础设施建设，支持都会群和都会圈建设现代化基础设施体系 。落实领土空间计划，效劳构建领土空间开发新花样，加速完善土地利用计划治理方法 。全面总结近3年土地利用计划革新效果，坚持“项目随着计划走，土地要素随着项目走”，调解土地利用计划配置规则，规范重大项目用地清单，更好统筹增量和存量，切实包管有效投资用地需求，推动高质量生长 。
包管重大项目用海需求 。自然资源部分将在严格管控围填海、守住海洋生态宁静底线的前提下，包管国家重大项目用海 。加速盘活利用历史遗留围填海，引导更多项目在历史遗留围填海区域落地 。
强化测绘基准效劳能力 。自然资源部分将增强测绘基准效劳和北斗工业化应用，统筹构建全国卫星导航定位基准站“一张网”，提升北斗高精度定位导航效劳能力 。
富厚基础地舆信息资源供应 。自然资源部分将连续实施基础地舆信息数据年度更新与建库，不绝优化资源供应、提升基础包管能力 。统筹遥感影像获取和共享利用，推动部省影像统筹共享，实现“一获多用” 。完成四版笼罩全国规模2米区分率数字正射影像（DOM）和1版笼罩重点地区优于1米区分率 DOM生产 。
全面推进实景三维中国建设 。自然资源部分将统筹开展地形级、都会级实景三维建设，连续提升精确度、区分率和现势性，统筹力量完成地级以上都会三维模型构建，积极推动黄河流域实景三维建设，建设结果积极效劳自然资源治理和经济社会生长 。
一项项实打实的举措，兼顾“数量”与“质量”，统筹“可行”与“必须”，既拉动目今、又支撑久远，为扩内需、稳增长、促转型注入长期动力 。
提速提效：不绝提升审批效率
“开展2023年版‘百大’项目用地报批集中攻坚行动、简化用地预审审查、允许重大项目用地报批容缺受理、优化用海用矿和测绘审批效劳……”新春伊始，浙江省自然资源厅出台一系列政策步伐，连续优化审批效劳效能，增强自然资源要素包管，增进经济稳进提质 。
重大项目建设是稳投资、增后劲的主力军，是实现经济高质量生长的“压舱石”，审批速度关乎项目落地成败，每一步都慢不得、等不得，需要自然资源部分助一把力、烧一把火，让速度快起来、效率高起来 。
2023年，自然资源部分将进一步优化用地审批事情 。一方面，加速治理厘革 。大力推进“放管服”革新，最大幅度精简行政审批事项，最大限度减少直接干预，全面增强事中事后监管，真正放出动力和活力、管出公正和秩序、效劳出便当和品质；另一方面，提高审批效率 。整合资源、集成数据，推动审批事项越发高效、快捷，更大力度便民惠企 。
依法依规加速推进重大项目建设 。自然资源部分将在项目生成阶段强化节约集约，建立并逐步深化联合选址选线制度，健全用地预审阶段项目节约集约事情机制，规范节约集约用地论证剖析专章内容与质量治理，依法依规加速推进重大项目建设 。全面运行领土空间用途管制监管系统，衔接耕地占补平衡、土地市场动态监测和监管、投资项目在线监管、工程建设项目审批等相关信息系统，基于年度变换视察底图、领土空间计划“一张图”进行自动核验、电子监管赋码，包管建设项目切合空间计划管控要求 。落实已出台的要素包管政策文件，积极做好政策咨询，靠前效劳，用好国家重大项目专班机制，指导地方做好项目前期论证和用海用岛报批，提高审批效率 。
项目审批是项目落地的第一道“关口”，也是考量营商情况是否优质的重要标尺 。新一年，自然资源部分将在已有事情基础上，进一步以企业需求为导向，连续释放政策红利，让重大项目落地速度更快、效率更高 。
求稳求进：连续深化系统革新
生长出题目，革新做文章 。激活要素包管的动力活力，还需要不绝深化革新，让优质资源“活”起来，让市场主体“动”起来，让生长气氛“浓”起来 。
2023年，自然资源部分将落实党的二十大报告提出的“深化简政放权、放管结合、优化效劳革新”“构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间体系”要求，聚焦要素包管的重点领域和要害环节，主动破题，连续推进一系列革新，严格高效做好用地包管 。
深化用途管制“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”革新 。进一步整合精简用地审批、计划许可事项，推进计划用地治理从“物理整合”到“化学融合”，指导地方落实计划许可实施规范，推进计划许可效劳标准化、规范化、便当化 。
完善空间要素配置机制 。进一程序整优化土地利用计划治理方法，完善增减挂钩政策，加速推动土地要素市场化革新 。探索建立占用永久基本农田、生态�；ず煜咧卮蠼ㄉ柘钅考苹柯伎�，明确用地预审政策、规则、标准、要求 。
增强重大项目协调配合 。严守耕地和永久基本农田红线、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦奕蹩刂葡�，充分运用自然资源部重大项目审批协调机制，做好重大项目空间要素包管，全力效劳高质量生长 。
全面推进智慧都会时空大数据平台建设 。增强智慧都会时空大数据平台技术体系立异，拓展平台应用智慧专题、应用场景，推动时空大数据与自然资源治理深度融合，实现以数据换空间 。
增强测绘制度立异与试点探索 。贯彻落实“数据二十条”，强化数据要素包管，研究探索有关制度机制建设，增进智能网联汽车新业态有序生长 。增强基础测绘政策制度研究与建设，优化全国基础测绘“一盘棋”统筹治理机制 。分类推进国家级新型基础测绘体系建设试点 。
伟大事业成于实干 。用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，压实每个阶段的任务，自然资源要素将会在未来继续为高质量生长积贮强大动能 。（焦思颖）
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