编者按：已往一年间，俄乌冲突、伦敦交易所镍事件等黑天鹅事件频出，大宗矿产品价格剧烈波动牵动市场神经 。 随着美国地质视察局对要害矿产目录的修订，全球各国对要害矿产资源的重视跃升到前所未有的水平 。加拿大、日本、澳大利亚等纷纷出台要害矿产相关政策包管要害矿产资源供应，美、加等国建立“矿产宁静同伴关系”，各国对要害矿产资源的管控正在一步步收紧 。2022年11月，加拿大政府更是突然举事中国企业，要求三家中企在加拿大概害矿产企业撤资 。 在此配景下，关于我国来说，矿产资源宁静的重要性越发凸显 。因此，今年两会上，“矿产资源宁静”成为代表委员们的热议话题，矿业界梳理了部分代表、委员的议案、提案，来看看代表、委员们都关注哪些问题、提出了哪些建议吧！
全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东在今年两会上围绕我国矿产资源宁静问题提交了提案 。姜耀东体现，目今，全球矿产资源政治化问题突出，我国境外资源供应面临系列危害攻击，矿产资源供应链体系变得更为软弱 。 为确保我国矿产资源宁静，做到在要害时刻工业链供应链稳定流通，顶得住、供得上，极端情形下不被“卡脖子” 。姜耀东建议：一是要从国家层面统筹做好矿产资源总体结构，通过找矿增储夯实资源基础，提升守住资源宁静底线的能力 。制定合理的战略性矿产资源矿种清单及宁静包管要害指标、渠道，包括新增资源量、保有资源量、储采比、储备矿产资源等 。二是强化矿产资源宁静监测预警体系和储备体系建设，提高矿产资源供应链的韧性 。三是深化矿业国际相助，健全供应链宁静包管体系 。增强与矿产资源供应同伴的相助，构建自主可控的外洋矿产资源运输体系，实行“国货国运” 。积极加入国际矿业投资和贸易规则制定，确立与我国职位和经济实力对等的话语权 。四是全面推动UG环球官网开采和矿山生态修复，提升资源开发利用水平 。五是完善政策规则、加大科技和金融政策支持力度 。加速修订相关执规律则，优化矿业生长情况 。增强科技投入，加大地质视察财务投入，连续开展要害矿产成矿基础理论和综合利用研究，通过技术立异变资源优势为工业优势 。
“目今，资源宁静的重要性越发凸显 。”中国铝业集团有限公司党组书记、董事长段向东委员体现，中铝集团要发挥央企包管资源宁静作用，聚力掩护战略金属矿产资源宁静 。 段向东委员建议，中央企业要聚焦主责主业，提升海内矿自给率；聚焦科技引领，提高资源利用效率；聚焦国际相助，优化资源全球结构；聚焦生态掩护，实现资源绿色增长 。“我们会着力提升资源包管能力，把要害矿产资源的‘饭碗’牢牢端在自己手中，维护工业链供应链宁静 。”段向东委员说 。
2023年全国两会期间，全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃针对中国车企出海、新能源车动力电池焦点矿产资源外洋战略结构等提交了《关于加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判，支持中国车企走出去的建议》《关于动力电池焦点矿产资源外洋战略结构的建议》等 。 尹同跃体现，目前中国锂电工业链企业普遍将外洋开采的矿产资源运回海内加工并在海内销售和使用，这一商业模式保存巨大隐忧，一是工业链上游主要在外洋，易受国际政治和所在国政策影响；二是外洋锂矿资源来源田主要是澳大利亚(占全球锂矿产量60%以上)，来源较为简单，工业链集中危害突出；三是海内众多企业加入外洋矿产资源或矿业公司竞标、竞购历程无序，相互抬价，导致资源获取本钱高企，助推电池本钱的上升；四是尚有大宗的优质矿产资源漫衍于玻利维亚、古巴等“一带一路”国家，因国家性质、基础设施薄弱等种种原因，没有获得合理开发和妥善利用 。 在此配景下，尹同跃建议，一是将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源，通过与国际，尤其是“一带一路”沿线国家相助，在互利互惠的基础上，推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目；二是引导我国相关企业，尤其是国有企业积极加入资源所在国开发和工业链相助，同时充分关注外地的生态与人文和谐，为外地经济生长、社会福祉和我国工业的生长创收创利，打造良好的品牌形象和国家口碑，创立可连续高质量生长条件 。
全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬建议，加速推进新能源行业上游结构，增强要害矿产资源包管，加速高宁静耐低温固态电池研发 。 李良彬指出，新能源行颐魅正迎来需求爆发式增长 。近期，欧洲议会通过《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，自2035年开始，将停售新的燃油轿车和小货车 。此前爆发的能源危机，加大了各国对储能系统的需求 。凭据目前各电池厂产能计划统计，至2030年，全球锂电池产能将凌驾5000GWh 。以锂为例，需要约300万吨碳酸锂方可满足该电池计划，而2022年全球锂产能约70万吨 。 如何包管以锂为代表的新能源焦点原质料供应正成为要害性问题 。“在新能源工业链上，上游资源端往往无法匹配下游电池端的扩产速度 。以锂为例，一个成熟的锂矿项目一般需要2年左右的时间才华建设投产，不可熟的更是会延长到5至8年 。” 李良彬建议，为企业全球寻找优质矿山提供资源支持，提升外洋项目的投资、建设效率 。同时，在包管可连续生长前提下，加速海内资源项目的勘探开发投入 。别的，大力生长锂电池接纳技术，完善相应规则 。
全国政协委员、国城控股集团董事长吴城介绍，他在今年全国两会期间建议勉励社会资本加入矿产资源勘查开发，希望能够消除矿产勘查开发的制约因素，提升战略性资源供应包管能力，确保能源资源、重要工业链和供应链宁静 。 吴城建议，建立跨部分协调机制 。针对矿产资源开发周期长、工业链长的特点，从矿产勘查开发信息果真、资金技术门槛要求、矿业权申办法式与内容简化、投资勉励、税收减免、技术支持等方面，制定稳定、协调的政策，制止政策频繁调解影响投资者的稳定预期和投资信心 。同时，建立政府部分与企业相同协商机制宁静台，实时解决矿业权变换中保存的界限调解、探边摸底矿产储量出让、权益金计征等敏感问题；建立按期相同机制，实时解决实际操作中的部分协调配合问题 。“建议从单向监管转向双向监管，减少监管空档，包管社会资本的合理权益 。” 吴城还建议，构建分级矿业权相助和交易效劳平台，完善现有的省级矿业权交易效劳平台，构建部、省两级效劳平台体系 。同时，开展矿业权金融革新试点，可以选择省区或者都会，由多部分联合开展矿业权金融革新试点
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